截至目前，北京、上海、廣州、天津四個(gè)城市汽車總量已超1200萬輛。汽車?？吭诼愤呎畡澏ǖ能囄簧?，車主每次動(dòng)輒要付出十幾元甚至數(shù)十元的停車費(fèi)。

　　道路停車位屬公共資源，但“新華視點(diǎn)”記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，車主繳納的停車費(fèi)與政府財(cái)政所得之間存在巨大差額，至少有一半收上來的錢最終沒有進(jìn)入政府的口袋。

　　至少一半停車費(fèi)沒進(jìn)政府口袋，有地方財(cái)政甚至分文未取

　　按照多數(shù)大城市現(xiàn)行的停車管理辦法，車主向停車管理者付出停車費(fèi)的背后，是停車管理者要取得停車位經(jīng)營權(quán)，并向政府繳納占道費(fèi)和經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)。這些費(fèi)用大多以行政事業(yè)性收費(fèi)的名義，最終進(jìn)入政府財(cái)政收入。不過，相關(guān)信息近年來卻鮮有公開。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京和上海至少有一半停車費(fèi)沒有進(jìn)入政府口袋，廣州也很少，而天津地方財(cái)政的相關(guān)收入甚至是零。

　　——在北京，雖然目前正在進(jìn)行停車特許經(jīng)營改革，但在過去的3年里，按照北京市2011年制定的辦法，經(jīng)營占道停車位的停車企業(yè)，要根據(jù)經(jīng)營停車位數(shù) 量按下列標(biāo)準(zhǔn)向政府交納占道費(fèi)：一類地區(qū)每車位每天交35元，二類地區(qū)每車位每天交15元，三類地區(qū)每車位每天交3.6元。北京市交通委運(yùn)輸管理局公布的 數(shù)據(jù)顯示，到2013年底，北京共有110多家正式備案的停車企業(yè)，其經(jīng)營著5.8萬個(gè)路側(cè)占道停車位，其中包括2.1萬個(gè)一類地區(qū)車位，1.7萬個(gè)二類 地區(qū)車位和2萬個(gè)三類地區(qū)車位。按照占道費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，北京全市正規(guī)停車企業(yè)2013年應(yīng)向政府繳納近3.9億元占道費(fèi)。

　　但實(shí)際上，這三類地區(qū)管理者向車主收費(fèi)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，卻分別為每小時(shí)10元、每小時(shí)6元和每小時(shí)2元。如果以每個(gè)車位每天在工作時(shí)間8小時(shí)內(nèi)泊車、晚間 收費(fèi)忽略不計(jì)且每個(gè)小時(shí)都按首小時(shí)價(jià)格保守計(jì)算，正規(guī)停車企業(yè)一年向車主的總收費(fèi)超過10億元。這意味著，就算是加上停車企業(yè)納稅，路邊劃線停車收入也僅 有不到50%進(jìn)入政府財(cái)政收入。

　　——在上海，一位知情人士表示，根據(jù)規(guī)定，停車企業(yè)會(huì)將收費(fèi)全部上繳財(cái)政，隨后區(qū)縣財(cái)政部門按50%左右比例向停車企業(yè)返還。一位經(jīng)營城市中心區(qū)停車 場的企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者證實(shí)，公司每年征收道路停車費(fèi)大約2000萬元，每年政府會(huì)向公司返還1000萬元左右。這也意味著，至少一半的費(fèi)用沒有落入政府口 袋。

　　——在廣州，進(jìn)入政府財(cái)政的停車費(fèi)更少。根據(jù)廣州市物價(jià)局公布的信息，2013年取得經(jīng)營權(quán)的單位共向市財(cái)政繳納經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)1346萬元，向所屬區(qū)財(cái)政部門繳納占道費(fèi)1489萬元，總計(jì)不到3000萬元。

　　但廣州市政協(xié)委員曹志偉告訴記者，廣州市交通部門向其答復(fù)全市共有約3.5萬個(gè)占道停車位，對(duì)此，他根據(jù)每車位每小時(shí)8元、每天有10個(gè)小時(shí)泊車保守測算，全廣州車主一年需付出停車費(fèi)約10億元，這意味著僅有約3%的停車費(fèi)最終收歸財(cái)政。

　　——在天津，記者采訪了解到，目前在天津城區(qū)經(jīng)營約2.4萬個(gè)停車位的天津聯(lián)華停車公司，自2011年經(jīng)營停車位以來，沒有向管理單位天津市國資委上繳過一分錢的利潤。

　　經(jīng)營“私人化”分配“暗箱化”

　　作為公共資源的道路停車位，為何沒能將車主付出的停車費(fèi)大部分轉(zhuǎn)化為公共財(cái)政收入?記者發(fā)現(xiàn)，雖然不少城市聲稱停車管理進(jìn)行市場化改革，但一些不合理的現(xiàn)象卻顯示，停車位經(jīng)營過度“私人化”，公共資源分配長期“暗箱化”。

　　——停車企業(yè)私人股東背景與經(jīng)營能力令人質(zhì)疑。

在天津，聯(lián)華公司49%股份“姓私”，實(shí)際股東中不僅有大量自然人，還出現(xiàn)了港資公司。在廣州，作為取得合法